Кабінет міністрів запровадив режим надзвичайної ситуації в Україні на місяць, а також продовжив карантин до 24 квітня. Таке рішення ухвалили через поширення коронавірусу в країні − випадки захворювання зафіксували вже в 13 областях і Києві. За потреби уряд може продовжити режим надзвичайної ситуації або, навпаки, скоротити його термін.

The Village Україна пояснює, що передбачає режим надзвичайної ситуації і чим відрізняється він від надзвичайного стану.

Що таке надзвичайна ситуація?

Це спеціальний режим на об’єктовому, місцевому, регіональному або загальнодержавному рівні, пов’язаний із загрозою для життя: через епідемію, аварію, катастрофу, пожежу чи стихійне лихо.

Зона надзвичайної ситуації − це окрема територія, де зафіксована надзвичайна ситуація. Раніше цей режим вводили окремі міста та області, та після рішення уряду режим поширюється на всю територію України.

Надзвичайну ситуацію запроваджує Кабінет міністрів на основі рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

То надзвичайна ситуація чи надзвичайний стан?

Надзвичайна ситуація − не те саме, що надзвичайний стан. Під час режиму надзвичайного стану держава може напряму управляти державними та приватними компаніями, а права і свободи людей можуть обмежувати. Тобто під час надзвичайного стану можуть обмежити в’їзд та виїзд у країну, обмежити свободу пересування, заборонити масові заходи та страйки. Під час надзвичайної ситуації конституційні права не обмежують.

Що передбачає надзвичайна ситуація?

Насамперед служби цивільного захисту працюватимуть у посиленому режимі. Це стосується медиків, працівників Нацполіції, Нацгвардії, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Держпродспоживслужби.

Під час режиму надзвичайної ситуації посилюють координацію всіх служб, залучених у боротьбу з поширенням коронавірусу в Україні. Тобто посилять охорону громадського порядку, дезінфекцію доріг, тротуарів, громадського транспорту та житлових будинків, інформуватимуть населення щодо поширення коронавірусу, виявлятимуть та ізолюватимуть хворих. Також режим надзвичайної ситуації допоможе чітко координувати всі дії центральної та місцевої влади.

Карантин − частина режиму надзвичайної ситуації.

Дмитро Гончаренко

партнер юридичної фірми Brightman

При надзвичайній ситуації конституційні права громадян обмежуватися не можуть. Однак спеціальні права та обов’язки громадян під час такої ситуацій все ж таки передбачені − статтею 21 Кодексу цивільного захисту України.

Громадяни України мають право на:

  1. отримання інформації про надзвичайні ситуації або небезпечні події, у тому числі в доступній формі для людей з порушенням слуху чи зору
  2. забезпечення засобами захисту
  3. звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо захисту від надзвичайних ситуацій
  4. добровільну участь у роботах із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
  5. отримання зарплати за роботу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у разі залучення до таких робіт
  6. соціальний захист та відшкодування шкоди, заподіяної їхньому життю, здоров’ю та майну внаслідок надзвичайних ситуацій або робіт із запобігання та ліквідації наслідків
  7. медичну допомогу, соціально-психологічну підтримку та медико-психологічну реабілітацію через отримані фізичні та психологічні травми

Громадяни України зобов’язані:

  1. дотримуватися правил поведінки, безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях
  2. дотримуватися заходів безпеки у побуті, не допускати порушень виробничої і технологічної дисципліни, вимог екологічної безпеки, охорони праці, що можуть призвести до надзвичайної ситуації
  3. вивчати способи захисту від надзвичайних ситуацій та дій у разі їх виникнення, надання домедичної допомоги постраждалим, правила користування засобами захисту
  4. повідомляти службі екстреної допомоги населенню про виникнення надзвичайних ситуацій
  5. у разі виникнення надзвичайної ситуації до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживати заходів для рятування населення і майна
  6. дотримуватися режимів захисту, зокрема протиепідемічного
  7. виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві приватної власності, первинними засобами пожежогасіння, навчати дітей обережному поводженню з вогнем

Також Кодекс передбачає, що іноземці та особи без громадянства, які законно перебувають в Україні, мають ті ж права та обов’язки, що й громадяни України.