Верховна Рада підтримала оновлений законопроєкт про мобілізацію. За проголосували 283 депутати.

Із законопроєкту вилучили правку про демобілізацію. Раніше таку пропозицію подав Головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський. Таке рішення пояснили тим, що законопроєкт про мобілізацію треба ухвалити швидко, а щодо демобілізації розробити окремий законопроєкт. Рішення Сирського підтримав міністр оборони Рустем Умєров і Кабмін. На розроблення нового законопроєкту може піти до восьми місяців, повідомив речник Міноборони в ефірі телемарафону.

Пояснюємо, що передбачає законопроєкт у попередній версії згідно зі скороченою версією, яку опублікував народний депутат Олексій Гончаренко. За його словами, текст законопроєкту не змінився.

ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ ЗАКОН

Що зміниться в підготовці до служби й процесі мобілізацїі

  • Строкову службу приберуть, запровадять базову військову підготовку. До 25 років – за бажанням. Хто не пройшов підготовку, проходить її під час мобілізації.
  • Усі звільнені строковики перейдуть у мобілізаційний ресурс з 25 років.
  • Базову військову підготовку починають з 1 вересня 2025 року. Ті, хто здобуває вищу освіту, будуть її проходити у ЗВО. Ті, хто планує вступити на державну службу, службу в органах місцевого самоврядування, обійняти посади в органах прокуратури – у навчальних центрах ЗСУ.
  • Місцеві державні органи й адміністрації не просто сприяють мобілізації, а зобов’язані це робити. Також можуть мобілізувати транспортні засоби, якщо людина має у власності більше одного.
  • Ті, хто перебуває на військовому обліку, має в добровільному порядку зареєструвати електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного чи резервіста.
  • Військовозобов’язаний має постійно носити із собою військово-обліковий документ під час дії воєнного стану, а також уточнити свої дані в ЦНАП, ТЦК чи в електронному кабінеті військовозобов’язаного, а також пройти медогляд під час мобілізації.
  • Військовий облік за кордоном визначає Кабмін. Якщо до закордонної дипломатичної установи звернеться чоловік віком від 18 до 60 років, який не оновив персональні дані, то консульські дії здійснюють лише за умови їхнього оновлення. Оформлення українського й закордонного паспорта будуть здійснювати лише за наявності військово-облікових документів.
  • Рекрутинг можливий лише добровільно в ЦНАПі, центрах зайнятості й центрах рекрутингу. Також можливий прямий призов у військові частини через рекрутинг.
  • Людину без відповідної підготовки не можуть відправити на фронт.
  • Проходити військову службу можуть засуджені, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, крім тих, хто засуджений за вчинення злочинів проти основ національної безпеки

Лише за бажанням можуть мобілізувати

  • Тих, хто має інвалідність (за контрактом)
  • Звільнених із полону
  • Осіб до 25 років, які пройшли базову загальновійськову підготовку чи базову військову службу.

Яка відповідальність може бути за ухилення від мобілізації

  • Для ухилянтів можуть встановити тимчасові обмеження за позовом ТЦК, зокрема позбавити права керувати транспортними засобами (якщо це не спосіб заробітку або якщо транспортний засіб не використовують у зв’язку з власною інвалідністю чи інвалідністю близьких родичів).
  • Хочуть посилити участь Нацполіції.

Кому можуть надати відстрочку

  • Заброньованим від мобілізації. Хто туди належить:

Ті, хто працюють в органах державної влади чи інших державних органах, Нацполіції, НАБУ, ДБР, прокуратурі, БЕБ, судах, низці інших органів. Усі держслужбовці категорії «А» й не більше 50% категорії «Б» й «В» (в органах місцевого самоврятування). Водночас за новим законопроєктом прийняти на державну службу, у поліцію чи на посаду прокурора можуть лише в разі проходження базової військової служби.

Ті, хто працює на підприємствах, яким встановлені мобілізаційні завдання або які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ чи інших військових формувань, функціонування економіки, зокрема й кінцеві бенефіціари цих підприємств. Критерії критично важливих підприємств визначає Кабмін.

Водночас тих, хто вже заброньований, мають переглянути. Органи державної влади чи інші державні органи, що здійснюють бронювання, мають оформити відстрочку від призову в ТЦК під час мобілізації.

  • Тим, хто має інвалідність і визнаний тимчасово непридатним до військової служби на строк від шести до дванадцяти місяців
  • Чоловікам і жінкам, які мають трьох і більше дітей віком до 18 років (крім тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів)
  • Чоловікам і жінкам, які мають одну дитину чи більше, якщо один із її батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти, відбуває покарання в місцях позбавлення волі. А також тоді, коли людина самостійно виховує дитину за рішенням суду чи згідно з першою частиною статті 135 Сімейного кодексу (коли батьківство чи материнство не встановлені).
  • Чоловікам і жінкам, зокрема прийомним чи опікунам, які виховують неповнолітню дитину з інвалідністю або дитину, яка має важкі хвороби. А також повнолітню дитину з інвалідністю першої чи другої групи.
  • Усиновлювачам, на утриманні яких перебуває неповнолітні дитина чи діти, які до моменту всиновлення були сиротами чи позбавленими батьківського піклування.
  • Тим, хто зайнятий доглядом за хворими дружиною, чоловіком, власними матір’ю чи батьком чи батьками дружини або чоловіка, якщо ті, хто потребує догляду, не мають інших працездатних членів родини, які можуть за ними доглядати (потребу в постійному догляді також має підтвердити медико-соціальна експертна комісія). А також опікунам недієздатних осіб (після визнання суду).
  • Тим, хто має дружину або чоловіка з інвалідністю першої чи другої групи. Або третьої групи, якщо інвалідність настала внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівки або одного з парних органів, за наявності психічного розладу, церебрального паралічу й інших паралітичних симптомів. Так само з батьками (власними чи батьками чоловіка або дружини), які мають інвалідність першої чи другої групи (якщо немає інших осіб, які не військовозобов’язані й можуть за ними доглядати й водночас самі не потребують догляду). В окремих випадках відстрочку можуть отримати ті, хто має доглядати за родичами другого ступеню споріднення (сестра, брат, дід, баба).
  • Чоловікам і жінкам, які мають неповнолітніх дітей і дружину чи чоловіка, які проходять військову службу.
  • Керівникам міністерств, їх заступникам, керівникам державних органів, органів державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України; а також нардепам, суддям, уповноваженому з прав людини, голові й членам Рахункової палати, працівникам органам військового управління, військових частин Міноборони, ЗСУ, СБУ та іншим.
  • Державним службовцям, які готують висновки до проєктів нормативно-правових актів, проводять їх фахову експертизу, а також працюють із кіберзахистом, безпекою інформаційних технологій, адмініструванням баз даних, що забезпечують діяльність Кабміну, президента й Верховної Ради.
  • Тим, хто здобуває професійну, професійно-технічну, фахову передвищу чи визу освіту за денною чи дуальною формою навчання (водночас рівень освіти вищий за попередній), а також проходить інтернатуру.
  • Науковцям і педагогам закладів вищої, передвищої освіти, професійно-технічної чи середньої освіти за умови, якщо вони працюють не менше ніж на 0,75 ставки.
  • Чоловікам і жінкам, чиї близькі родичі загинули чи пропали безвісти під час проведення АТО або відсічі збройної агресії під час воєнного стану. Це можуть бути військові чи працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися до проведення АТО. Близькі родичі: чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідні брат чи сестра.
  • Близькі родичі тих, хто посмертно має звання Героя України за громадянську мужність, виявлену під час Революції гідності.

Нові підстави для звільнення з військової служби

Рада підтримала правку про виключення демобілізації після 36 місяців служби із законопроєкту про мобілізацію. Але право на демобізацію мають такі категорії:

  • Людина недобровільно перебувала в полоні
  • Людині встановили інвалідність
  • Людину обрали на посаду судді (у Конституційному Суді, Вищій раді правосуддя й низці інших органів), або людина стала нардепом чи депутатом АР Крим.
  • Людина має звання генерала (але її звільняють лише за рішенням військового керівництва).
  • У людини закінчився термін дії контракту, який вона уклала під час воєнного стану.
  • За сімейними обставинами (з огляду на вагітність, догляд за дитиною, якщо обоє з подружжя проходять службу й мають неповнолітню дитину чи дітей (крім тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів), а також старше 18 років, якщо один із батьків помер, у місцях позбавлення волі, зник безвісти, чи дитина має інвалідність і певні види хвороб; усиновлювачі неповнолітніх дітей). Див. розділ «Кому можуть дати відстрочку».

 Соціальний захист військових

  • Відпустка 90 днів (без поділу на частини) після полону для тих, хто продовжує служити.
  • Збереження виплат, зокрема добових, для військових, які мають потребу в тривалому лікуванні, зокрема за кордоном, а також перебувають у відпустці для лікування чи після поранення.
  • Додаткову винагороду й відпустку до 15 днів дають за знищену чи захоплену військову техніку чи озброєння.
  • Військові, які уклали перший контракт, мають право отримати сертифікат на купівлю транспортного засобу.
  • У разі загибелі військового – одноразова виплата 15 мільйонів гривень.

Закон також визначає, хто має стати на військовий облік або оновити дані:

  •  Чоловіки, які мають спеціальні звання в Нацполіції, ДБР, БЕБ, НАБУ, органах прокуратури й низці інших органів (протягом 60 днів із дня набуття чинності законом)
  • Українці, яких зняли з військового обліку через виїзд з України на строк більше ніж три місяці (протягом 30 днів із дня набуття чинності законом)
  • Українці, які перебувають на військовому обліку та в Україні, мають уточнити адресу проживання, номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти й інші персональні дані (протягом 60 днів із дня набуття чинності законом). Це можна зробити в ТЦК, ЦНАПі чи за наявності в електронному кабінеті призовника, військовозобов’язаного, резервіста.
  • Українці, які перебувають за кордоном, мають уточнити дані в ТЦК через електронну пошту чи телефоном або в електронному кабінеті за його наявності.
  • Ті, хто навчається й мали право на відстрочення, у разі втрати цього права зберігають його до завершення поточного навчального року.
  • Звільнені зі служби чоловіки віком від 18 до 60 років, які мають спеціальні звання в низці органів, мають також поновити дані в ТЦК (протягом 60 днів з набрання законом чинності).
  • Призову не підлягають працівники центрального органу виконавчої влади, який попереджає й розкриває корупційні та кримінальні правопорушення.

   

Кабмін вніс на розгляд Верховної Ради оновлену версію законопроєкту про мобілізацію 30 січня 2023 року. До законопроєкту подали 4915 правок, які розглядали до 29 березня 2024 року, повідомляв депутат Ярослав Железняк. Серед інших – і додаткові правки комітету. Попередню версію законопроєкту про мобілізацію внесли до парламенту наприкінці грудня 2023 року.